农村人居环境整治的难点是什么？是整治一阵风，过后乱象又丛生。“前面治理后面丢”的现象将农村人居环境整治拉入一种“拉锯战”，使治理陷入“单曲循环”。
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。自全县精准扶贫工作进入巩固提升阶段，农村人居环境整治工作也进入攻坚阶段。
“分管农村人居环境整治这项工作，最担心的问题是：风吹过，草动过，原来的模样没变过。”杨柳湾镇党委组织委员李向军说，“究其原因，外因是硬件设施跟不上，内因还是人的意识问题。”
为求破局，李向军带领相关负责人走遍全镇42个村开展调研，与各村“两委”逐个座谈，找出问题，剖析根源。
通过走访调研，大多数村存在的共性原因是各村垃圾存量较多，人员保障、经费保障跟不上，村民们多年来生活习惯难以改变。
如何实现治标治本，标本兼治？以此次走访调研为基础，杨柳湾镇根据梳理的难题逐一研究解决办法，制定《杨柳湾镇农村垃圾治理方案》，以桥头边村为示范，在全镇各村逐步推进。
近日，我们走进桥头边村，看到环境治理的效果。
——固本强基消外因，清除表面垃圾存量，让垃圾有处可放
在桥头边村副主任胡时辉的印象中，白色垃圾曾是村里的重灾区。桥头边村位于交通距武英高速杨柳出口处1公里，宽阔的大路两旁各种白色垃圾塑料袋、一次性餐具每隔一段路就有一堆。
清理露天的存量垃圾是环境整治第一步，要让党员带头先动起来。按照方案，杨柳湾镇要求在每月支部主题党日活动后，镇政府、镇直单位、以及各村党员干部分片在镇区、村田间地头开展大清扫活动，清理路边、花坛、河道的垃圾。
让垃圾有处可放，每户分配一个可回收与不可回收两种功能的垃圾桶，按照各村自然垸落划分，每个垸落摆放一个勾背式垃圾箱，让垃圾集中存放，集中转运。
增加人员配备，将精准扶贫公益性岗位人员与村级保洁员进行统筹安排，每村每个小组有一名人员负责日常保洁工作，每周清扫两至三次。
桥头边村在全镇第一个成立了6人的保洁队伍，划分了6个保洁区域，每周两次常规清扫，对行人车辆往来密集的村级主干道每周清扫三次，对区域内的垃圾随见随时清理。为400多户配备了垃圾桶，在主干道安放2个大垃圾箱，在7个小组配备了集中运输垃圾箱，与此同时，每月组织党员干部义务大扫除已经成为了常态。
如今，走进桥头边村，映入眼帘的是干净整洁的村道，曾经的垃圾遍地、乱堆乱放现象已不见踪影。
——巩固提升改内因，消除“干部干，群众看”，让村民积极参与
“干部干，群众看”是不少村反映在垃圾治理中的现象，“干部干得再起劲，村民干望着，不仅打击了干部的积极性，更重要的是时间精力经费都花了，却还是达不到效果。”李向军坦言。
在桥头边村四组，一面流动卫生红旗挂在四组最显眼的位置，胡时辉介绍说，这是上个季度评比出来的最清洁的小组，哪个小组最清洁这面红旗就在哪个小组。
评比采取不打招呼的抽查式，一个季度开展一次，由村成立的清洁家园互促会组织。一面流动红旗，激发了各小组长和村民积极性。二组组长吴德胜说：“有这面红旗就是个味儿，说明卫生搞得好，争得就是这个味儿。”为争取这面红旗，他自发的为外出务工的村民清理门前杂物。
让村民有意识有行动积极参与进来，才能达到根治的效果。
杨柳湾镇各村成立清洁家园互促会，由村党员代表、组长、保洁人员、村“五老”组成，制定相关制度，具体负责村级环境整治相关工作，维护村级日常环境。卫生评比由互促会选定村民代表一起，逐户走访、逐户打分，划分清洁、较清洁、不清洁等三个等次，在村显要位置公示，用广播通报，提高村民参与度。
将环境卫生相关规定纳入村规民约，并在村民代表大会上通过，对遵守村规民约的村民进行公开表彰，不遵守的以义务劳动来处罚，屡教不改的将记录在村民相关证明材料之中。
为提高村民对卫生环境的意识，互促会成员还利用晚上召开垸组会，号召村民不乱扔垃圾，自觉进行垃圾分类。
今年6月份，桥头边就召开垃圾治理垸组会7次，覆盖到了全村各个小组、家家户户。新修订的村规民约中有7条是关于垃圾治理的。为推进乡村垃圾分类，桥头边村还建立垃圾分类中转站，将有害垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾进行分拣，有害垃圾、不可回收垃圾与镇保洁公司对接进行回收，可回收垃圾与该镇废品回收公司对接，进行积分兑换日用商品。
村民的意识逐步提升，带来的是行动上的改变，一组82岁村民胡维宽，积极拥护厕所革命、垃圾治理行动，带头从自身做起。
——经费落实有保障，既有激励又有奖励，让环境整治无后顾之忧
环境整治是一个长期过程，需要循序渐进，久久为功。设备的更新替换，人员工资待遇……都是面临的现实问题。
农村环境整治是村级重点工作之一，为确保工作顺利推进，杨柳湾镇各村从村级集体经济来源中拿出不少于2万元的经费，投入环境治理之中。其次，采取谁受益谁付费的方式，通过村民代表大会商议表决，向村民们收取部分垃圾转运费，增强村民环保意识和责任。再次，用活用好镇有关农村垃圾治理奖补资金，将专项资金分成三份，一份用于各村基础设施硬件投入；一份由镇在各村抽取一名人员成立镇清洁家园互促会，每月对各村开展环境评比考核，年终综合打分后获得优秀的给予奖励；一份以抓典型、抓示范的方式，由各村主动申报现场会示范点，经由镇党委、政府通过纳入示范村的，并且成功举办现场会的得到认可的村，年底集中进行奖励。
三项举措互推互进，有效保障了村级环境治理工作良性发展。
桥头边村把环境治理资金单独列支，同时按照人平10元，沿街商户50—100元不等的标准，通过村民代表大会商议，收取垃圾处理费，一年收取费用一万三千多元，有效的弥补了村里垃圾整治的费用。
为将资金发挥最大作用，村“两委”将保洁人员的工作力度、态度与工资挂钩，通过宣传动员，引导村民们爱护公共设施，提升公共设施的使用年限……
如今，只有将环境治理工作做细做实，资金落实才更有保障，环境整治无后顾之忧，已经是村“两委”的共识，7月2日，杨柳湾镇举行第一次拉链检查现场会，桥头边村就是现场会参观的村之一。
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