产业花开满庭芳

摆脱贫困,冀以小康,这是人民群众对美好生活的向往,也是县委、县政府不断为之奋斗的目标。精准扶贫实施以来,我县始终把产业扶贫作为贫困户增收、稳定脱贫、持续发展的根本之策,坚持突出特色产业和优化结构相结合,创新“村级自强互助脱贫合作社+贫困户”一体化产业扶贫全覆盖和市场主体帮扶带动扶贫模式,初步形成了“县有支柱产业、乡有特色产业、村有当家产业、户有增收产业”的扶贫产业格局,为持续巩固提升脱贫成果,推动乡村产业振兴夯实了坚实的基础。

出台合力攻坚“新机制”

在推进脱贫攻坚工作中,我县始终把产业扶贫作为巩固提升脱贫成果的关键举措和长效机制,统筹谋划,着力推进。

建立集中推进机制。坚持“县级统筹、专班主抓、部门联动、乡村落实”的四级联动推进机制,建立完善领导包保联系、部门分工负责、年度目标责任、定期碰头会商、专题督查指导、考核排位通报、约谈问责等系列制度,引领各级各部门履职尽责,真抓实干,合力推进。

完善政策驱动机制。持续实施产业奖补政策,通过产业发展带动贫困户增收脱贫。2016年至2019年对全县村级自强互助脱贫合作社发放奖补资金2184.13万元,推动发展茶叶、中药材等特色产业6.42万亩。2016年对全县27114个贫困户发放自主发展产业奖补资金1386.23万元。同时,在电商服务、乡村旅游、退耕还林和畜牧业发展上,都制订出台了相关的涉农项目对接奖补政策,推动了产业扶贫政策落实。

落实金融带动机制。构建“政、银、企、保、户”五位一体金融扶贫机制,组织签订“五方协议书”,发展扶贫产业,实现多方参与、市场运作、风险共担、利益共享。县农商行共计发放产业精准扶贫贷款和小额贷款3.9亿元,其中向茶叶、中药材、旅游、养殖、电商等五大特色产业的103家市场主体发放精准扶贫贷款2.82亿元,直接向8851个贫困户发放小额扶贫贷款1.12亿元,用于贫困户自主发展产业。

突出技术支撑机制。建立了贫困户产业发展指导员制度,全县78个贫困村选聘产业发展指导员127人,共计联系贫困户6766户。同时不间断开展产业技术培训和贫困户就业培训,每年多层次举办中药材、茶叶技术培训,参训人次均突破千人。每年分乡镇进行易迁后扶就业培训,达到易迁户全覆盖;另有畜牧、水产等组织的专业技术培训达520人次。

创新融合发展“新模式”

打好打赢产业扶贫攻坚战,必须在精准上下功夫。

面对贫困户产业发展能力不足,增收渠道不多,收入不稳定等困难。我县着力推行两大产业扶贫模式,引导群众抱团创业,拓宽渠道、稳定收入来源。

创新一体化产业扶贫模式。网络本村贫困户组建村级自强互助脱贫合作社,推行“合作社+贫困户”、“合作社+产业基地”的一体化产业发展模式,全县313个村级自强互助脱贫合作社,组织贫困户与市场主体联合,引导农户开展土地流转集中连片发展特色产业基地,到本辖区内市场主体就业,有效提高了农产品产业规模化、集约化经营水平,激发了贫困户发展产业的内生动力。

创新多种经营主体对接帮扶带动模式。推行“龙头企业+合作社+基地+贫困户”、“龙头企业+基地+贫困户”、“家庭农场+贫困户”、“能人大户+贫困户”、“乡村旅游+贫困户”、“农村电商+贫困户”等带动贫困户发展产业。全县茶叶、中药材、特色种养、电子商务、休闲旅游五大重点产业市场主体163家参与对接帮扶贫困户。其中金雷茶业有限公司对接帮扶雷家店、草盘地、杨柳湾等3个乡镇17个村,通过建设茶叶基地6200亩,带动1037户人均年收入增长超过3000元;宏图药业与全县53个行政村对接,2018年新增苍术种植面积达到6000亩,苍术种植户12100多户,户均收入5600元。

与此同时,大力实施“三乡工程”,出台了《英山县引导能人回乡创业培育精准扶贫和乡村振兴新动力的实施方案》,制订了能人回乡创业20条奖励扶持政策,2019年引进能人回乡创业项目126个,协议投资额61亿元,完成投资额26.8亿元,流转土地30058亩,山林17649亩,带动贫困人口20418人。

夯实产业扶贫“新路子”

地区不同,产业不一样,扶贫工作重点也要因地制宜。脱贫攻坚过程中,我县充分利用特色资源优势,坚持突出发展茶叶、中药材、特色种养、电子商务、休闲旅游五大重点产业,形成了多种产业竞相发展的产业扶贫体系。

做强茶叶产业。推进茶叶产业精准扶贫,全县茶园面积达到26.5万亩,干茶产量2.74万吨,产值19.81亿元,全县有10个乡镇成为茶叶专业乡镇,有金雷、志顺等省级茶叶龙头企业4家,绿羽、野山香等市级茶叶龙头企业14家。全县参与精准扶贫茶叶市场主体72家,签订贫困户帮扶“五方协议”9888户,占全县五大产业精准扶贫户总数的30%。

做大药材产业。全县以苍术、桔梗、天麻等为主的道地中药材基地24万亩,全县40多家中药材市场主体推出苍术、桔梗、柴胡、银杏、虎杖等30多个主要品种,带动1.04万户种药材,贫困户种药材亩平收入达到5000元以上。现有英山吉利、辰美药业、宏图药业3家省级农业产业化重点龙头企业,省级现代中药材产业示范园进驻药材企业6家。

做实特色种养。全县发展绿色蔬菜9万亩,神峰山庄对接全县37个村建设蔬菜基地5860亩,实行订单农业,帮扶贫困户1003户,3089人脱贫,先后安排650多名贫困人口在山庄就业,月薪3000元以上。2019年以方咀等库区村为重点发展香菇50万棒。全县17家特色养殖业市场主体带动农户养殖英山黑土猪、黑山羊、土鸡、土黄牛、牛蛙等产业,带动贫困户4841户脱贫增收。发展猕猴桃、香榧、油茶、花卉苗木等特色林果3.4万亩,带动贫困户2140户脱贫增收。

做活电子商务。坚持把发展农村电商作为电商扶贫突破口,已入驻天猫、京东、苏宁易购及微店等电商交易平台,使我县农特产品纷纷从线下走向线上,年农特产品线上交易额4.6亿元。目前我县入驻扶贫“832”平台的市场主体有29家,在售产品逾300种。全县建设农村电商服务站点293家,2019年为贫困户销售农副产品562万元。

做火休闲旅游。立足自然资源禀赋,扶持从事旅游产业的市场主体7家。依托自然资源带动发展乡村旅游48个村,已建成神峰山庄生态农业园、乌云山茶叶公园等精品景点20多个,成功打造出两个国家4A级旅游景区、4个国家3A级旅游景区、1个全国休闲农业旅游示范点、4个省级休闲农业示范点、120余个农业景观点。神峰山庄与周边30个村1000多户贫困户对接,流转贫困户土地,通过发展休闲旅游观光农业,成为乡村旅游扶贫新样板。

产业扶贫春潮涌,硕果盈枝满庭芳。我县产业扶贫工作先后三次在全省进行典型经验交流发言。2019年,国务院扶贫办定点扶贫县贫困村创业致富带头人观摩考察现场会、湖北省“千企帮千村”及创业致富带头人示范培训班在我县举行。产业扶贫典型代表神峰山庄总经理闻彬军荣获“2018年全国脱贫攻坚奉献奖”以及“全国能人带户旅游示范项目”,其产业扶贫“神峰模式”入选全国产业扶贫十佳典型案例,在全国进行巡回演讲和推广。

(融媒体记者:沈悦  通讯员 :王中心   编辑:王豪   审核:陈俊伟)